创新是天津滨海高新区成长的法宝
本报记者
王耀翠
1991年3月6日，国务院下发文件，批准天津高新区等26家高新区为国家高新区。从此，天津高新区走上了一条依靠创新谋求保留和成长的道路。绍兴iso认证
回顾20年的风雨历程，天津滨海高新区从区域成长理念、办事企业研发、提升创业环境、建生态硬环境、创政策软环境和驱动未来成长等各个方面都贯穿创新理念，创新成为天津滨海高新区成长的法宝。
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立意创新 区域成长理念
20年来，天津滨海高新区经历了启动阶段、起步阶段、初步成长阶段，现已进入快速成长阶段。
1988－1992年是天津高新区的启动阶段。天津高新区重点开展了规划区域和组建办理部分的工作。
1993－1997年是天津高新区的起步阶段。这一阶段，天津高新区各项工作以及华苑财富区2平方公里的起步区建设启动。
1998－2002年为天津高新区的初步成长阶段。这一阶段是天津高新区各项事业全面展开的标记阶段。
2003-2008年为天津高新区的快速成长阶段。这一阶段,天津高新区各项事业不绝取得新进展、新成效，同时，在华苑财富区环外10平方公里，全部建设项目结构完成。
2009年至今，天津高新区融入国家战略陈设中的中国经济引擎“第三极”——天津滨海新区的成长中。经批准，天津高新区更名为天津滨海高新技术财富开发区。
一流的载体环境是高新区集聚资源、吸引项目的重要依托。20年来，在全面开发建设华苑财富区环内2平方公里和环外10平方公里的基础上，天津滨海高新区又积极融入滨海新区的开发开放。30平方公里的滨海科技园开发建设顺利实施，办事体系进一步健全，成长空间不绝拓展，载体功能也不绝完善。
科学成长，创新成长，立意创新的思路是天津滨海高新区坚持特色、加快成长的力量源泉。过去的20年里，天津滨海高新区通过创新成长的实践，形成了一套可以恒久坚持和遵循的工作思路：必需坚持把立意创新作为立区之本和核心任务，突出成长特色；必需坚持培育存量和引进增量两者并举，把引进企业培育企业作为成长的生命线；在成长的过程中必需兼顾规模与实力、创新与财富、载体与办事、当前与久远的辩证关系。
技术创新 办事企业研发
“创新、创业、创一流”一直以来是天津滨海高新区人承袭和追求的目标。2005年3月，经国家常识产权局批准，天津高新区成为国家常识产权试点园区，认真落实国家常识产权局和天津市政府批准实施的《国家常识产权试点园区天津新技术财富园区工作方案》，以增强企业创造和综合运用常识产权制度的能力为突破口，在自主常识产权的创造、办理、掩护和运用等各技术环节开展工作，取得了突出的成效，并促使以企业为主体的研发体系初步形成，创业孵化体系日趋完善，创新办事体系形陈规模，产学研体系建设效益突出。
企业技术创新体系建设逐步完善。主导财富、骨干企业形成了明显的技术创新优势，涌现出赛象科技(002337,股吧)、力神电池、曙光计算机、天地伟业等一批具有自主常识产权的区域品牌企业，以及华翼蓝天、天大求实、亚安科技、浦海科技等一批拥有综合运用常识产权制度能力的 “科技小巨人”。
常识产权数量持续增长。开展常识产权建设，一直是天津滨海高新区开展工作的切入点，特别是成为国家常识产权试点园区以来，天津滨海高新区充实整合资源、加强政策引导，操作各种办事手段，为企业专利申请提供专业化的咨询与办事，促进了内外资企业专利申请数量的增长。试点期间，天津滨海高新区企业申请专利达到8500余项，年专利申请量突破2500件，占天津市企业专利申请总量的40%以上。
以企业为主体的研发体系初步形成，产学研用合作进一步深化。天津滨海高新区先后与清华大学、天津大学、南开大学、中科院、中国军事医学科学院等一批高程度高校和科研院所成立了协作关系。中科院电子信息财富园建设稳步推进，形成了中科院高程度项目转化的绿色通道。天津滨海高新区通过投入财富化引导资金，吸引了包罗曙光计算机、遥感信息、蓝鲸存储器、机器在线翻译软硬件等一批高科技企业落户。
目前，天津滨海高新区企业拥有高新技术产物7000项，企业自主专利财富化率已接近100%。“十一五”期间，高新区企业累计申请专利凌驾1.5万件，占天津市总数的70%以上，华苑财富区内企业研发总投入占销售收入比例达到8%。近3年来，内资企业专利申请量年均增长58.4%，2010年专利申请量达3577件，累计获国家和市级科技奖励108项。特别值得庆贺的是，赛象公司获得了2007年度国家科技进步奖一等奖。2010年，天津市38%的重大高新技术财富化项目在高新区乐成实施。
2010年，天津滨海高新区新增11家市级企业技术中心，国家级企业技术中心累计达到9家，占天津市国家级企业技术中心总数的50%；市级以上企业技术中心达到78家，占天津市总数的23%；国家工程研究中心1家；国家重点尝试室2家；企业博士后工作站21家；市级工程中心12家；市级以上科技项目立项1580项；高新区技术市场成交额达到6.5亿元以上，均继续保持全市领先。近年来，天津滨海高新区每年列入国家和市级重点科技计划项目200多项，争取研发、新财富支持资金1亿元以上，主导财富、骨干企业均形成了明显的技术创新优势。
创新办事体系形陈规模。科技办事机构成长迅猛，天津滨海高新区采纳组建办事机构与引进办事机构相结合、办事机构入区与办事业务入区相结合的方式，加快创新办事体系建设，公有制为主导、多种成份并举的科技办事业成长格局初步形成，进入了快速成长时期。
截至目前，华苑财富区共有各类科技办事机构180多家，涉及科技孵化、专业技术办事、投融资办事、科技中介、科技咨询等5个重点领域。天津产物质量监督检测技术研究院等重要的办事机构不绝落户，在专业技术办事、投融资等领域发挥了重要作用，有力鞭策了各类高新技术企业的快速成长。
常识产权办事体系也初步形成。多年来，天津滨海高新区管委会与天津市常识产权局合作，依托该市常识产权局信息办事中心和常识产权交易中心，成立了专利信息办事中心和专利转移办事中心，针对重要领域、重点企业进行了专利检索、市场调查、战略研究等深层专业的办事工作。高新区按照实际情况，开展了百家企业实施常识产权战略、高新区专利信息预警机制研究，推广专利网络检索办事系统。广泛开展了专利常识培训，为企业制定投资计划和成长战略提供了依据，制止企业对技术重复研究，增强企业预防及应对重大专利纠纷的能力。
天津滨海高新区在全国高新区中率先制定出技术创新规划，把实施企业常识产权战略作为三大工程之一。自2007年以来开展的百家企业专利战略推进工程，就采纳了分批分期、全面铺开、重点扶植相结合的方式有序进行。高新区还从常识产权、财富技术平台建设、技术创新奖励等方面构建了鼓励企业创新的政策支持体系。
建立专利办事中心。2006年，天津滨海高新区管委会与天津市常识产权局达成合作协议，建立专利信息办事中心，致力于提高天津滨海高新区企业运用常识产权制度的能力，完善高新区常识产权协调、办事办理体系，促进企业提高拥有常识产权的数量和质量，加快自主创新和常识产权财富化进程，引导高新技术企业与中心联网，成立市、区、企业三位一体、共同建设、企业受益的办事机制。
天津滨海高新区以建设全国首家常识产权试点园区作为调动、促进企业研发创新的契机，不单完善了常识产权办事体系，更重要的是形成了一个利于企业创新创业的良好环境，探索出了一系列引领企业健康、快速成长的创新做法。企业强化创新的同时，天津滨海高新区的沃土也培育了企业创新文化，一种“尊重创新、尊重常识、尊重劳动、尊重人才、创新意识竞相迸射、创造活力充实涌流”的创新文化在这里蔚然成风。
完善创新 提升创业环境
天津滨海高新区营造创业环境主要从三个方面入手：一是强化财富创新成长的载体支撑；二是努力构建高程度的政策支撑体系；三是建设可连续成长的生态环境。
载体支撑的重中之重是创业孵化体系建设的日趋完善。早在2000年，天津市政府与科技部在天津滨海高新区共建全国第一家以孵化功能为主的技术创新基地——天津火炬创业园。
多年来，天津滨海高新区形成了“政府引导、多元投资、三级孵化、三层办事”的特色孵化体系建设模式，走在了全国高新区前列。天津滨海高新区孵化体系建设始终坚持多元化投资，天津火炬创业园中包罗国有企业、大学、民营企业等6个差异运营主体建设的创业园，并且全部为国家级孵化器。多元投资为高新区带来了近30亿元的孵化投入，建成了占地 56.4万平方米（846亩）、建筑面积凌驾120万平方米的孵化园地，成为全国规模最大的孵化基地之一。
天津滨海高新区创造性地提出了“三级孵化”的理念，形成了企业从初创期、成恒久到成持久“接力式”创业环境，鞭策了高新技术财富化的进程，孵化器累计结业企业300多家，涌现出赛象科技、协和干细胞基因工程公司等一批优秀高科技企业，税收上百万元的企业累计达到197家。
天津滨海高新区提出并完善了涵盖物业办事、创业办事和创新办事的三层办事体系，为入园企业搭建快速发展的最优化支撑办事平台。创新创业人才高地效应显现，累计吸引来自美国等20余个国家的600余名海外留学人员入区创新创业，累计孵化留学生企业200余家，有10人先后入选天津市或中央“千人计划”。
目前，科技企业孵化已经成为天津滨海高新区现代办事业的第一大业态。高新区各创业载体以高新技术财富为市场，以高新技术企业为办事对象，将工业地产和科技孵化理念有机结合，通过创新要素集合与办事功能整合，形成了完整的新兴业态。
天津滨海高新区将破解高新技术企业融资难问题，作为重点工作，结合技术、成本、财富、市场等要素，强化导向作用，坚持多方到场、市场化运作的原则，全面加强与国家开发银行等各类金融和非金融机构的合作，深入推进由担保平台、投资平台、贷款平台和群众信用组织组成的“三台一组”工作，引入新的融资方式、开辟新的融资渠道，加快构建多条理、多元化的投融资体系。
早期，天津滨海高新区与国家开发银行天津分行合作，对高新区企业提供专项贷款、担保业务。截至目前已为曙光计算机、锐新电子、橡胶研究所等多家企业提供贷款1亿元以上，有力地支持了企业的快速成长。高新区积极推进企业进入成本市场，加快推进企业股改上市，赛象科技、力生制药(002393,股吧)、九安电子在中小企业板乐成上市。目前，天津滨海高新区内上市公司达到16家，占天津市总数的48%。
20年来，天津滨海高新区一直把提升创业环境作为创新的主题，把创造一流的创新创业环境作为新财富成长和企业创业发展的基础性工作。正是这样的创新文化氛围，使得天津滨海高新区成为高端要素和专业要素聚集、具有较强竞争力的高新技术财富集聚区域。
结构创新 建生态硬环境
2002年12月25日，天津滨海高新区华苑财富园通过了ISO14001环境办理体系认证。2006年5月19日，全国ISO14000国家示范区建设经验交流会在天津滨海高新区召开，国家环保总局授予天津滨海高新区“ISO14000国家示范区”标记牌。
天津滨海高新区都会规划结构的原则是成立高尺度的国家科技创新基地，营造创新环境，培育创新源泉，要有利于创新成就的产生和转化。因此，高尺度的生态硬环境建设成为天津滨海高新区的目标。
首先是生态的原则。天津滨海高新区要建设成为资源节约型和环境友好型的生态示范区，探索适宜先进技术，实现集约成长、清洁成长、可连续成长；构建和谐的地区自然生态系统，建设西侧生态廊道和北部生态湿地核心区。
其次是有机生长的原则。天津滨海高新区规划公交导向的有机生长布局，通过区域公共交通系统，带动规划结构分阶段有机生长，形成结构紧凑、规模合理、功能完备、交通顺畅、资源集约的健康结构形态。
第三，功能复合的原则。天津滨海高新区规划高程度的综合性都会功能区，突出研发功能，不绝完善都会办事功能，成为富有活力的综合性功能区等。
华苑财富园不绝提升生态硬环境程度。2011年，该财富园再次开展大干300天市容环境综合整治工程，完善道路绿地15万平方米；对主要迎宾线路实施了包罗绿地、道路、河道、建筑立面等多元素的整修治理工作；积极推进生态工业园建设；开通了四条公交线路和免费直通班车，引进知名餐饮企业；加快完善商务和生活配套环境，以高银117组团为龙头带动配套环境连续改进；载体建设加快完善，区域功能不绝提升。如今，华苑财富园高银117大厦、BPO基地二期等一批重大项目启动，都会和商业配套相继落成，区域创新创业功能得到极大提升。
第四，轴向平行成长。包管开发过程中财富空间连贯，满足分期开发在每一阶段包括四类研发财富用地和公共设施用地，规划四类研发财富呈带状平行于公交走廊部署，以及功能混合模式，就地布置必然比例生活配套设施，促进地区活力。
体系创新 创政策软环境
目前，天津滨海高新区以企业为主体的高程度政策支撑软环境体系基本建成。20年来，高新区积极探索、努力为企业提供最优的政策支撑，已成立起涵益财富、创新和人才三个方面的、系统化的、较完善的政策体系，通过政策优势创造竞争优势，吸引和聚集一流的人才、技术和企业，强化财富创新成长的载体支撑。
在财富政策体系方面，天津滨海高新区围绕绿色能源、软件及高端信息制造、生物技术与现代医药、先进制造业等具有较强竞争力的主导财富，先后出台《天津滨海高新区加快绿色能源财富成长鼓励措施》、《天津滨海高新区加快软件与办事外包财富成长的鼓励措施》等政策。
在创新政策体系方面，从2006年开始，为了营造良好的创新创业环境，促进高新技术财富成长，天津滨海高新区先后出台了若干个“措施”，如《天津新技术财富园区鼓励企业研发机构建设、产学研合作和财富技术平台建设的帮助措施（试行）》、《天津新技术财富园区鼓励企业创造和成长常识产权的帮助措施（试行）》、《天津新技术财富园区对科技孵化事业的扶持措施（试行）》和《天津新技术财富园区技术创新奖奖励措施（试行）》。同时，于2008年设立了自主创新资金，每年不少于5亿元，用于支持科技创新和主导财富成长。
天津滨海高新区一贯重视科技型中小企业的培育，把扶持科技型中小企业成长作为增强自主创新能力，推进建设创新型科技园区的重要举措，每年用于支持企业成长的专项资金达到2亿多元，科技型中小企业已经成为高新区自主创新的主力军，同时对天津市高新技术财富的成长起到了重要的带动作用。“小巨人”发展计划培育的企业已成长壮大为高新区主导财富的新生力量。2010年小巨人计划百家入选企业销售收入平均增幅达到40%以上。天津市领导在总结天津滨海高新区创新办事体系与办事手段时给予高度评价，并将帮扶科技型中小企业发展为“科技小巨人”的做法，放大致天津市范围推广应用。曙光计算机、天地伟业和即将上市的凯发电气股份公司等一批小巨人企业成为行业中的领军企业。
在人才政策体系方面，为进一步优化自主创新和科技创业环境，加快聚集科技领军人才和创新项目，鼓励国内外科技领军人才到天津滨海高新区创新创业，高新区出台了《天津新技术财富园区鼓励科技领军人才创新创业暂行措施》，推出空前力度的奖励机制。
规划创新 驱动未来成长
2011年10月下旬，国务院总理温家宝在视察滨海新区时，就天津滨海高新区的“未来科技城”的建设提出更高要求。他指出，天津滨海高新区要建成“智慧经济城，创新先导城”。
天津滨海高新区贯彻落实领导提出的新要求，以“自主创新、重点跨越，支撑成长、引领未来”的方针，充实发挥的区位优势和已有的创新基础，以增强整体自主创新能力为目标，以提升技术创新能力为重点，以培育常识创新能力为储备，以优化创新办事能力为支撑，以实施重大创新专题项目为突破，充实发挥产学研用结合的核心机制，培养造就一批一流的自主创新人才，构建良性互动、要素有效配置、运行高效的自主创新体系，真正在构筑自主创新高地的战略中，切实发挥好高新区引领的作用。
天津滨海高新区制定了《天津滨海高新区创新型科技园区建设方案》，并于2008年6月乐成通过了由科技部主持的专家论证。建设创新型科技园区的总体战略定位就是要成长成为支撑中国第三增长极的“创新极”，发挥对滨海新区的“领航”作用。
到2015年，天津滨海高新区主要经济、技术指标要全面进入先进高新区行列，引进和建设高程度研发机构150家，集聚和培育1家以上产值百亿元级高科技企业、50家十亿元级企业和5000家创新型科技“小巨人”企业，各类上市企业数量达到50家以上，高新技术企业数占高新区企业总数50%以上，高新技术企业营业总收入占高新区营业总收入的比例高于60%，每万人拥有专利凌驾200件，拥有自主常识产权的产物500项。
根据目标要求，天津滨海高新区将以自主创新为主线，从财富成长、企业支撑、环境保障、体制机制创新四个方面重点推进创新型科技园区建设：一是聚集创新资源，成长高端财富集群；二是推进扶优扶强，培育一流科技企业；三是完善创新环境，建设新常识型社区；四是着力先行先试，推进体制机制创新。
“十二五”时期，天津滨海高新区要实现以下目标：2015年，总收入达到10000亿元，工业总产值达到6500亿元，地区国民生产总值达到2100亿元，年均增速达28%。到2015年，办事业占高新区总收入36%，新能源财富实现2000亿元的工业总产值，生物医药、航空航天、新一代信息技术等新兴财富领域规模不绝增强。围绕建设世界一流高新区的目标，天津高新区走上“再创新”道路。