创新成长思路 坚持以质取胜

　　西安经济技术开发区(简称经开区)自2000年2月被国务院批准为国家级开发区以来，坚持以成长现代制造业、优化出口布局为主，大力实施“质量兴区”战略，区域成长出现出“质量提升、布局优化、稳步增长、连续向好”的良好态势。

　　近年来，经开区以打造关中天水经济区核心财富区、建设西安国际化大都市新中心为目标，根据“以人为本、安详为先、诚信至上、创新驱动和以质取胜”的总体质量要求，系统推进产物质量、工程质量、办事质量和生态环境质量，使“质量”意识深入人心，并成为入区企事业单位遵循的“第一尺度”，2011年被西安市政府评为“质量强市先进区”。

　　强化认识

　　搭建质量工作新平台

　　思路决定出路，观念决定成败。经开区党工委、管委会在准确掌握中、省、市关于质量工作方针政策的基础上，进一步统一思想，明确了“质量工程是财富兴区的核心依托，也是与市民群众息息相关的民生工程和政治任务”的质量意识，努力提升全区对质量工作的重视水平和监管力度。

　　在西部大开发和关中天水经济区深入推进的新形势下，经开区提出了“打造关中天水经济区核心财富区、建设西安国际化大都市新中心”的成长目标。在经开区看来，上述目标的实现，既来源于财富成长和都会建设的规模提升，更来源于不绝深化和细化的质量工作支撑。为此，经开区以质量为中心，以推进名牌战略为抓手，以成立规范化监管长效机制为突破口，大力实施质量兴区战略，不绝夯实质量办理基础，切实加强质量执法监督，各项质量兴区工作稳步推进，确保了全区经济社会又好又快成长。

　　为深化质量兴区，经开区多次召开专题会议研究陈设全区质量振兴工作，建立了由管委会主任担任组长，质监分局等11个部分主要负责人为成员的质量兴区领导小组，从领导机构层面为质量工作高效开展铺平了道路。几年来，经开区先后出台《实施名牌战略的指导意见》、《主导财富成长》、《星级酒店扶持政策》等一系列鼓励扶持政策，从项目申报、品牌营销、资金扶持、公共配套等方面为企业“以质取胜”创造有利条件。截至2011年底，经开区共有名牌产物63个，其中中国名牌9个、陕西名牌19个、西安名牌35个；共有驰（著）名商标164件，其中中国驰名商标5件，位居全市前列。

　　创新理念

　　探索质量监管新模式

　　在实际工作中，经开区不绝探索质量监管新模式。在特种设备安详监管方面，在全市率先开展了“创建特种设备安详办理达标区”活动。截至目前，已登记在册特种设备5394余台（件），并与370家特种设备使用单位签订了安详责任告知书，对特种设备监管到位率达98%以上，为全区特种设备安详运行和有效监管奠定了基础。

　　食品饮料财富丰富着人民的餐桌,也是经开区的支柱财富之一。近年来，经开区不绝探索食品企业安详监管新模式，在全市率先开展规范化建设，制订了《食品生产企业安详办理规范（试行）》，并引进“质量授权人”制度。通过企业自查自纠、观摩试点、检查验收、整改提高等几个主要步调，使区内食品生产加工企业生产办理更加规范，关键环节控制日趋合理。

　　以统筹科技资源改革为突破口，经开区采纳系统性办法，不绝激发企业创新潜能，促使新质料、航空产物转包等特色财富实现了集聚式成长，并占据行业领先位置。目前，经开区拥有各类研发机构和创新企业75家，其中国家级4家、省级30家、市级40家；通过新兴财富公共办事平台,促进企业尝试测试88项,带动新技术、新产物开发66项，持续两年获省级科技进步奖总数位于全省开发区之首，区域科技创新能力跻身全国经开区20强，西部第一。

　　尺度化是现代工业生产的重要标记。经开区积极引导企业接纳国际尺度和国外先进尺度，鼓励企业到场国际国内尺度的制定和修订。截至目前，区内企业产物执行国家尺度204种，执行行业尺度94种，执行企业尺度81种，具有国际先进程度的产物有50种，具有国内先进程度的产物有233种，陕汽集团等4家企业获得了国家尺度化良好行为确认证书；共制定各类企业尺度418项，到场国际尺度制定25项，到场行业尺度制定33项，起草国际尺度1项，执行尺度类型涵盖了办事、作业、办理等各生产环节；同时，全区共有87家企业通过了质量办理体系和环境办理体系认证、9家企业接纳了5S和6办理方法、6家企业通过了HACCP认证。

　　多方联动

　　树立质量兴区新高度

　　围绕质量兴区这一系统工程，经开区相关部分各司其职、又密切协同，使产物质量、工程质量、办事质量和生态环境质量同步跃升，在多维促动下树立了经开区的质量工作新高度。

　　工商部分通过开展行政指导和“一对一”个性化上门帮扶使辖区商标注册量、守合同重信用单位总量连续增加；对新增项目实行“先行介入、全程跟踪”的办事模式，确保了招商引资成就尽快转化成经济鞭策力；加强商标常识产权掩护，主动探索成立市场监管新机制，在全区营造出健康有序、合理规范的市场环境。

　　经济成长部分不绝强化政策扶持力度，出台多项财富成长政策，使企业扶持资金由2008年时的1000万元，骤增至2011年的1.3亿元。在以管委会自有财务支持企业的同时，经开区还积极为企业申报中省市各项政策扶持项目，近三年，共为企业申报各类专项1000多项，争取各级政策扶持资金3亿多元。

　　环保部分严把环保质量关，对全区规模以上工业企业能耗指标以每年5%—5.5%的速度实施“降耗”。目前，经开区各项环保指数全部符合并顺利通过ISO14000环境体系认证，同时管委会还协助28家企业完成ISO14000认证，帮手5家企业进行了清洁生产认定。

　　规划和建设部分坚持“百年大计、质量为本”的原则，从项目审批、建设实工、质量监管、综合验收等全过程确保工程质量，使2011年全区工程验收一次合格率达到98.2%，竣工验收存案率达100%，近三年内未发生严重工程质量变乱……

　　2012年，是经开区“十二五”成长规划承上启下的重要节点，也是打造关中天水经济区核心财富区、建设西安国际化大都市新中心的关键时期，经开区将以财富成长为依托，加快推进“大质量战略”，坚定走独具特色的质量振兴之路，为“质量强市”做出积极贡献，为西安国际化大都市建设提供支撑。