南京拟推环境污染责任保险 小区等周围企业是参保重点

龙虎网讯 金陵晚报记者报道 如果你家周围突然发生环境污染事件，需要索赔时，企业或政府“买单”都存在必然难度。但是，如果此时有保险公司介入进行赔付，不只可以减轻承担，也能掩护公民的环境权益。记者昨日获悉，南京将在全市推行“绿色保险”制度。日前，南京市环保局已拟定了环境污染责任保险的实施方案。绍兴iso认证

为南京环境变乱“上保险”

所谓环境污染责任保险，就是操作保险工具来到场环境污染变乱处理，分散企业经营风险，在受害人及时获得经济赔偿的同时，又能减轻政府职能部分的承担。而企业向保险公司投保环境污染责任保险后，能够减轻企业在意外变乱中本应负担的补偿责任，而由保险公司按合同约定进行补偿。

在南京，石化、冶金、电力等一直是重要的支柱基础财富，大型企业集中，危化品、易燃易爆品、污染源、风险源等面广种类多，因此遭遇环境污染变乱隐患复杂风险大。据介绍，一些工业企业生产排污严重污染环境，遭受污染变乱的受害者往往得不到及时补偿，引发社会矛盾；有的企业倾其所有进行了补偿，但也“元气大伤”成果倒闭关门。这样最终的成果，就导致环境污染变乱中受害的群众不能及时获得补偿。另外，发生环境污染变乱后，为生态环境损害采纳的须要应急处置办法也常“扯皮”。

记者了解到，我国第一例环境污染责任险获赔案例是湖南株洲市一家农药生产企业发生氯化氢泄漏，经过环保部分及保险公司鉴定，明确了企业和保险公司别离负担的责任，保险公司对泄漏事件中因菜地受污染而受损的村民进行了补偿。

医院、学校、小区周围是重点

按照环保部分的方案，南京市环境污染责任保险的实施范围是：长江岸线存在环境污染风险的所有工业企业，饮用水水源地掩护区和准掩护区范围内的所有工业企业；医院、学校、大型居民住宅区等环境敏感区300米范围内的所有工业企业；曾经发生过环境污染变乱的企业；化工、污水处理厂、垃圾焚烧发电、电池生产等企业。

据悉，让企业到场环境污染责任保险投保并不是强制执行的，环保部分将慢慢探索推进，力争逐渐使该工作制度化。为此，对参保企业，环保部分将给与相应的政策和资金扶持。例如，环保部分会同财务部分在污染治理、风险源整治、应急处置能力建设等对参保企业给予必然的政策倾斜，将风险企业到场环境污染责任保险情况纳入企业环境行为信息公开评价体系，同时作为企业到场各类创先评优、ISO14000认证、上市融资等环保审核的重要内容。而企业参保后，南京市金融办将加强对保险公司的监督办理，督促保险公司规范承保，及时理赔，为投保企业提供切实保障和优质办事，保障受害人的合法权益。

参保后若发生污染事件，企业是否无任何责任？据介绍，企业参保过程中发生污染事件，企业还是要负担必然的法律责任。而那些非参保范围的企业，可以通过共保体参与环境污染责任保险，或以行业内统保自保等方式参投环境污染责任保险，或选择其他与环责险有关的保险。同时，环保部分也鼓励实施范围以外的单位积极参与环境污染责任保险。

最高可补偿4000万元

结合南京的实际情况，南京市环境污染责任保险补偿限额是：环境污染责任保险费率各档基准值均不凌驾2.0%，按照企业规模、行业特点、风险等级、周边敏感区、企业环境行为评级、上年出险情况等因素可在该档次的基准费率基础长进行调整，调整系数不凌驾±50%。每次环境污染变乱及累计责任补偿限额共设100万元、200万元、500万元、800万元、1000万元、2000万元、4000万元等7档。

其中，对于一些在环境变乱中容易导致纠纷的补偿，也做了详细规定。好比，每人死亡的限额是30-40万元，含医疗费用5-8万元；每次环境污染变乱清污费用责任补偿限额对应每次变乱及累计补偿限额档次30-40%；每次环境污染变乱法律费用补偿限额对应每次变乱补偿限额档次的5-8%。同时，方案还对企业在投保期间未发生环境污染变乱进行续保时给予优惠：续保下浮优惠最大不凌驾10%，累计优惠不凌驾30%；而对未按规定做好环境污染防范工作，且投保期间发生环境污染变乱的，续保时保险公司可将保险费率上浮，最大不凌驾12%。

在实际操纵时，将引入公估公司以第三方身份到场环境风险评估和环境污染变乱定责、定损，对有争议保险理赔案提供技术办事。而南京市环保局还会委托市环境学会组建相应的专家库，为风险评估与控制提供技术支持。需要提醒的是，对于参保企业而言，如果在生产过程中呈现人为的故意行为、犯罪行为或重大过失行为，造成环境污染变乱的发生，保险公司将不予补偿。

金陵晚报记者 于飞

来源：金陵晚报　　编辑：吴鑫浩