乌审旗推进ＩＳＯ１４００１环境管理体系认证纪实（下） －－内

绿色交响——乌审旗推进ＩＳＯ１４００１环境管理体系认证纪实（下）

　　 2006-12-13 16:09　　 来源：鄂尔多斯日报　　 　

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    ＩＳＯ１４００１标准作为国际标准，已经被各国政府和各类组织普遍接受和采用，并成为经济发展和环境保护的标识工程，是新形势下增强地区招商引资竞争力的基础要素和必备条件。建立并运行ＩＳＯ１４００１环境管理体系，工作内容繁杂，技术性强，工作量大。认证工作的序幕一经拉开，乌审旗就将其摆到重要位置，重视程度可谓是空前。设置了“双最高环境管理者”和“双管理者代表”，分别由旗委书记、政府旗长担任最高环境管理者，旗委、政府分管领导担任管理者代表，形成党政联手、齐抓共管的管理模式。

    整体实施、协调联动，ＩＳＯ１４００１体系在乌审旗，得到了全面推进，形成了一曲交响合奏。其绩效，也由环境管理延展到“绿色乌审”建设的各个领域。

    全要素覆盖

    乌审旗将ＩＳＯ１４００１体系建立的范围，确定为１１６４５平方公里的整个辖区。认证工作直接涉及到的，就包括旗政府３５个部门和６个苏木镇、２个开发区。

    翻阅乌审旗ＩＳＯ１４００１环境管理体系手册，关于“齐抓共管”，会有一个特别鲜明的印象。从旗委、政府主要领导，到专门成立的体系推进办公室，从苏木镇、园区，到环保、国土资源、建设、公安、司法、人事劳动、民政、林业、财政、统计、农牧、教体、卫生等各个部门，都有明确的职责。“的确，ＩＳＯ１４００１体系是一个社会系统工程。”乌审旗委书记包崇明说。

    既然是社会工程，就需要动员全社会的力量，其中，青少年是一个至关重要的群体，因为他们关系到“绿色乌审”的未来。为此，乌审旗作出了很多努力。今年，围绕“环境建设年”和ＩＳＯ１４００１体系认证，乌审旗团委等部门组织开展了“齐倡节约、同铸绿色、共建和谐”主题实践活动。号召广大青少年从我做起，从点滴做起，从志愿服务做起，爱护环境、爱护家园，养成节约资源的良好行为习惯。活动从４月持续到１１月，形式丰富多样，如在农牧区、学校、社区以家庭为单位评选“节能之星”，在各中小学团队开展“八个一”小体验，征集“知荣明耻”新歌谣等等。积极参与生态建设也是其中的重要内容，今年，乌审旗各级团组织营造青年林３２００多亩。

    乌审旗推进ＩＳＯ１４００１体系，不仅在城镇和机关，也包括全旗的农牧民和嘎查村，建设农牧业生态文明是体系建立运行的重点和难点。为此，乌审旗两级政府和农牧业、林业、水利、环保等部门根据各自环境管理职能，制定环境管理目标，按照相关程序文件和作业指导书的要求加强重要环境因素的控制。一是着力抓好农牧区环保工作，侧重提高秸秆转化利用率。今年全旗种植青贮玉米１８．５万亩，新建青贮窖２１２０处，青贮量达９．８８亿公斤。二是水利部门加大了明渠防渗、管道灌溉、喷灌、滴灌等节水灌溉技术的推广。全旗新增有效灌溉面积２６８５５亩，新增节水灌溉面积２８２８５亩，新增饲草料灌溉面积２４２５５亩，建成安全饮水工程７处。三是加大植树造林力度。今年完成人工造林１４万亩。四是实施了退牧还草、休牧、轮牧、舍饲养殖等工程项目。农牧民草场植被覆盖度由过去的１５％提高到目前的６０％，草群高度由１５ｃｍ提高到２５ｃｍ，草场干草产量由１０公斤／亩提高到２５公斤／亩。农牧区生态环境明显改善，农牧业产业结构调整和畜牧业经济发展都取得显著成效。