在创新突破中实现新跨越
本报记者 张行勇 江照军
西安高新区，正在打造一座能承载高端财富、领军人才的科技新城，为此，高新区上下在营造一个良好的创新环境，以实现跨越式成长。
聚集优势财富
成长高科技、实现财富化是西安高新区的宗旨。在21年的成长中，西安高新区实行专业化聚集、集群化推进、园区化承载的成长理念，通过大项目引领，高端化聚焦，着力壮大优势财富，构建了优势突出、特色鲜明、竞争力强的现代财富体系。
目前，西安高新区已经形成了电子信息、先进制造、生物医药、现代办事业四大主导财富，营业收入4095.09亿元，占园区总收入比重的78.75%。
2011年，西安高新区实现营业收入5222.23亿元，实现地方财务一般预算收入43.57亿元。高新区营业收入过百亿的企业达到13家，过50亿的企业达到19家，过10亿的企业达到64家，过亿元的企业达到265家，成为全省龙头企业聚集地。
其中，西安高新区在2011年实际引进内资337.5亿元，同比增长41.6%；实际操作外资7亿美元，同比增长36.9%，占全省的30%以上；英特尔、IBM、GE、高通、卡特彼勒等15家世界五百强乐成落户西安高新区。
西安高新区一直立足“自身”活资源、锁定“高新”做财富。在成长过程中，西安高新区盯着市场筛选培育、围绕财富配置资源，逐步把重点放到设计研发和价值链高端财富。对符合“高新”定位要求的项目和企业，实行土地供应优先包管、财富政策优先扶持、技术人才优先引进和资金项目优先布置。
近年来，西安高新区以完善财富链、壮大财富集群、成长战略性新兴财富为重点，坚持招大引强，大项目引进数量和质量屡创新高，出现出研发中心区域总部竞相结构、金融机构纷纷落户、高端制造业巨头相继聚焦的特点。
引进高端人才
在引进高端项目的同时，西安高新区还着力引进高端人才，以快速促进企业成长壮大。
近年来，西安高新区在充实操作和培育现有人才的基础上，制定了吸引留学人员创业、院士创新创业、高端人才优惠等文件，设立每年1亿元海内外高条理人才引进专项资金，大力聚焦海外高条理领军人才和创业团队、拥有核心自主常识产权的专业人才、通晓国际规则的经营人才。
通过设立人才绿色通道，西安高新区加大对引进的高条理人才在住房、医疗、子女就学等方面的优惠和补助力度，着力打造一流事业平台、政策平台和生活平台。目前，西安高新区已经成为首批国家“海外高条理人才创新创业基地”和陕西省“高条理人才创新创业基地”。
西安高新区内已有10人入选国家“千人计划”，26人入选陕西省“百人计划”，留学人员创业企业总数达到680家，到场高新区创新创业的两院院士68名。这些高端人才的不绝加盟，不只有力地鞭策了企业成长，也极大地壮大了高新区财富规模。
成长战略性新兴财富
西安高新区始终坚持“有所为、有所不为”的思路，在财富成长上积极掌握高新技术财富和现代办事业、科技财富和文化财富融合成长的趋势，大力实施优势聚焦，着力成长战略性新兴财富，提升财富竞争力。
根据规划，在全球范围内，西安高新区形成了在通讯、光伏、软件与办事外包等领域具有较强竞争力的财富集群，成为中国内陆具有自主创新特色的世界一流科技园区；在全国范围内，除了以上财富集群，西安高新区形成了在新能源汽车、电子元器件等领域全国领先的财富集群，成为一流的研发基地和新兴业态的引领区。
在财富形态上，西安高新区重点成长研发及处于价值链高端、技术含量高、具有高附加值的先进制造业、创新型办事业和总部经济；在财富类别上，高新区重点成长电子信息、先进制造、生物医药和现代办事业，培育了通讯、光伏与LED、新型电子元器件、汽车、电力设备、能源技术、软件与办事外包、创新型办事业等具有较强竞争力的新兴财富集群。
优化创新环境
西安高新区在成长过程中，始终把为企业营造一流成长环境放在首位，成立了适应市场经济规律、符合科技园区特点的新型办理体制和运行机制，为快速成长不绝注入活力。
西安高新区除了在办理体制上不绝创新之外，还不绝以各种有力办法完善办事体系。针对差异成长阶段的企业，西安高新区成立了企业孵化培育、多条理投融资办事和技术交易等平台，形成了综合孵化—专业孵化—企业加速器的孵化培育模式。
同时，西安高新区设立种子基金、创业基金、担保基金、风险投资引导基金和“中小企业金融超市”等多条理投融资办事平台，以最大限度地保障企业在创新成长中的资金需求。
西安高新区一直强化管委会机构和人员“办理就是办事”等理念，不绝推行一厅式办公、一站式办事和办事答应、限时办结、超时默认等制度，实现了“行政办理”到“公共办事”、“一次受理”到“一次办结”的转变。
目前，172个事项进入高新区政务办事中心，平均每天管理4000多项、答应件办结率100%。2011年，西安高新区平均每个工作日注册企业达16家，转化科技成就6项，申报常识产权83项，均创历史新高。
另外，西安高新区在成长中，着力优化配套环境，不只建设了齐全的配套设施，还运用市场化的都会运营手段，建成了西部首家国家ISO14000环境掩护示范区。
启动建设世界一流科技园区以来，西安高新区大力实施“一二期综合改造”、“蓝天工程”、立体绿化和数字化园区建设，建成唐城墙遗址、永阳、木塔等公园，绿地覆盖率达40.8%，成为西安市民最向往的区域之一。
据悉，到2015年，西安高新区预计实现营业收入14000亿元，工业总产值达到9000亿元，增加值凌驾3500亿元，财务一般预算收入达到120亿元。
《中国科学报》 (2012-05-05 B2 动态)